嘉興市以金融創新推進合同能源管理模式節能發展

近年來，合同能源管理作為一種新型的商業化節能服務模式日益為企業所接受，成為嘉興市推動節能降耗的一種有效途徑。

　　然而節能公司發展卻往往受制于資金不足。為破解這一難題，嘉興市金融機構積極創新金融服務，加大合同能源管理信貸投入。截至今年6月末，共發放合同能源管理貸款7495萬元，同比增長130%，所支持的節能改造項目能耗下降37.4%，為用能企業帶來直接經濟效益18.2億元。

　　推廣收益權質押是金融創新的一個核心。一般來說，節能服務公司規模小、資產少，沒有有效抵押物往往是他們在融資中遇到的一大難題。不過，由于在合同能源管理項目中，節能服務公司是通過與用能單位分享節能收益的方式來回收投資、獲得利潤的，所以項目所有權在合同期內歸節能服務公司所有。正是針對這一特點，我市金融機構大膽創新，允許節能服務公司以未來應收用能單位節能收益款為質押。目前，我市已發放的合同能源管理貸款均以應收節能收益款為質押。

　　此外，為確保節能收益專款能夠用于還貸，在推廣合同能源管理貸款的過程中，嘉興市金融機構要求節能服務公司在貸款行開立資金監管賬戶，作為節能項目收益唯一回款賬戶，對賬戶實行資金封閉運作。“對于以政府補貼為節能項目主要還款來源的，對政府補貼款項實施資金封閉運作，節能服務公司所獲政府補貼款項直接劃入銀行監管賬戶。

　　對于合同能源管理，我市銀行機構還給予了適當延長貸款期限、享受利率優惠等政策。“節能服務公司實施合同能源管理項目的投資回收期一般為3至5年，項目建設期內不產生節能收益。因此我們引導銀行機構將貸款期限由1年延長到3至4年，同時允許項目建設期內只償還貸款利息，產生節能收益后分期歸還本金。”該負責人告訴記者，同時，合同能源貸款實行利率優惠，如浦發銀行嘉興分行就將對合同能源管理的貸款利率降低至基準利率，低于一般企業貸款利率。

　　截至今年6月末，嘉興市已有浦發銀行、建設銀行等8家銀行與6家節能服務公司就合同能源管理項目開展合作，授信1.3億元，發放合同能源管理貸款共計7495萬元。

　　得到了金融機構的有力支持，我市節能服務行業快速發展。截至目前，我市已備案節能服務公司14家，較2010年增加9家。今年5月，國家***、***公布了第5批節能服務公司審核備案名單，我市累計已有5家企業進入國家備案名單，入選企業數量在全省各地市中位居前列。

　　同時，獲得金融支持的合同能源管理項目加速推進，其節能降耗效果也日益顯現。截至今年6月末，我市金融機構貸款支持的10個合同能源管理項目總投資3.1億元，每年為用能企業節電2.6億千瓦時，節約標準煤達16.1萬噸，能耗較節能改造前下降37.4%；節能服務公司年實現節能分享收入1.4億元，節能項目在使用期內為用能企業帶來直接經濟效益18.2億元。