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節(jié)能環(huán)保領域:PPP與EMC模式對決

  在節(jié)能環(huán)保領域,多年來合同能源管理發(fā)揮了重要的作用和貢獻,而PPP模式也在公共基礎設施投資方面積累了大量成熟運作經驗,未來節(jié)能環(huán)保領域的商業(yè)運作模式格局是否將發(fā)生變化?是否如業(yè)內聲音所言——合同能源管理的地位將被PPP模式取代?

  PPP模式在中國并不新鮮,過去早已在電廠、高速公路、城市軌道交通等領域開展應用。北京地鐵4號線就是PPP運作模式的典型成功案例。不管廣義還是狹義,PPP模式最大意義是提高融資能力和提高處理效率。

  在當前日益嚴峻的環(huán)保治理需求與地方政府捉襟見肘的財務困境的矛盾情形下,PPP模式或將成為公共節(jié)能環(huán)保領域的最佳解決模式。PPP模式能夠有效引入私人部門承擔公共品與服務項目融資、建設、運營等的大部分工作,與政府直接提供環(huán)境治理服務相比,PPP有助于地方債務的治理,能夠有效緩解政府增量債務、消化政府存量債務,能夠分散部分投資風險;通過私人部分的引入,有助于提高項目運作效率。而相較于私人部門運作項目的方式,PPP模式有政府的合作參與,也有助于項目融資信用度的提升,提高項目融資能力。

  在節(jié)能環(huán)保領域PPP模式能否取代合同能源管理(EMC),小編認為,在公共節(jié)能環(huán)保領域,隨著對節(jié)能服務相關補貼的取消,未來具備分擔政府債務能力的PPP模式或將比EMC具備更多優(yōu)勢以及取得更多機會;但PPP模式相較于EMC又缺少了一定的靈活性,且EMC仍有機會在私人節(jié)能領域繼續(xù)占領市場。但前提是,ESCo(節(jié)能服務公司)具備過硬的的核心技術能力以及相應的融資能力,反觀哪些“靠補貼吃飯”的、“皮包公司”類型的小規(guī)模ESCo將會逐漸被淘汰出市場。

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